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商品訊息簡述
: 工商時報【王姿琳、呂雪彗╱台北報導】
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▲西雅圖一家高中的師生，展示「對跨性別者友善廁所」的標誌貼紙。有此標誌的洗手間都允許跨性別者使用。 (圖／達志影像／美聯社）
國際中心／綜合報導
美國總統川普的政府周三(22日)宣布：撤銷前總統歐巴馬在位期間發布的指引（guidelines on transgender bathrooms)，不再強迫公立學校必須允許跨性別學生依自己的選擇使用男廁還是女廁，或男、女更衣室。未來跨性別學生仍得按照他們出生證明上所註明的性別，來使用男性或女性設施。
消息傳出後，一批異議分子在白宮門外舉行集會，抗議川普上述宣布，要求政府和社會各界尊重男女同志及跨性別人士的權利。
白宮新聞秘書史畢沙(Sean Spicer)說，歐巴馬政府去年發布的有關指引，造成許多混亂及難以執行。白宫官員說，川普撤銷上述指引後，目前安排在公立學校防止學生霸凌同志及跨性別者的保全人員，在執行職務時不會受到影響。
政府官員拒絕透露詳情，但媒體取得川普政府的草擬文件。在正式發布給全國各地公立學校之前，其內容還可能會作出修改，不過主要目的還是撤銷歐巴馬去年5月13日所發出的指引。司法部和教育部門之後仍需跟進，處理當中涉及的法律問題。
歐巴馬去年頒布指引時，雖然用意是保障跨性別人士的權益，但也激起激烈爭議。有人擔心允許跨性別學生按自己的選擇使用男廁還是女廁，或男、女更衣室，會引起尷尬及助長性騷擾行為。有13個州提出法律挑戰，德州聯邦法官其後裁定暫緩執行。
其實，即使法官沒有下令暫緩執行，歐巴馬發布的指引也沒有法律效力。川普參選總統期間，已經表明社會上某些議題，以此為例，最好由各州政府自行處理和決定，不宜由聯邦政府介入。
一些保守派團體及人士對川普上述作法表示歡迎。他們批評歐巴馬去年發布的指引不合法，侵犯了固定性別學生應有的權利，尤其讓女學生感到不安。
▲有此標誌的洗手間都允許跨性別者使用。 (圖／達志影像／美聯社）
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《財劃法》雛形終於出爐，財政部這次試算上百種版本，也修正納入公式計算的指標，除原先的土地面積、人口數外，新增財政努力與對地方汙染的回饋，作為多釋出300～400億元供地方分配的條件。
依財政部初步規劃，新版《財劃法》定調中央讓利地方，讓直轄市與一般縣市適用同一套分配公式外，也會調整各項指標設算權重，並訂定懲罰機制。據了解，除原先土地面積與人口數外，另新增財政努力與對地方汙染回饋等多項指標。
高層人士指出，為激勵各地方政府財政努力，因此將開源、節流與招商獎勵等面向納入公式，其中，開源部分包括稅捐稽徵努力度、非稅課及地方自治努力度，都會在未來在公式占重要比例，約精選優惠在15～30％，希望地方設法開源。
除財政努力外，考量均衡城鄉與各區域發展，污染防制支出也將納入公式指標，比重約在1成上下，作為對地方污汙的回饋。
另中央也對地方承諾，官員說，基於財政紀律考量，因此將一般補助款入法，希望地方對社會福利、社會教育等經費都應依法支付，錢及權均下放，未來若地方不支付，中央將從一般補助款直接扣除。
中央能釋出的財源十分有限，頂多新增300至400億元，不可能釋出很大的大餅拿來分配給地方，主因《財劃法》遲未修訂，勞健保又自101年起改由中央負擔，因此，中央替地方支付的健保費籌碼已提前全放光，正是修法困難之所在。
高層指出，101年院版修正案中，財政部雖號稱地方財源實質增加438億元，但其中包含替六都支付的健保費600多億元，因此，中央支付給地方統籌款與一般補助款，其實減少180億元。另自99年以來，中央已提早釋出財源，直轄市每年獲配數更超過2,500億元。
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